零碳园区｜对标国家级！多地省级零碳园区建设指标汇总

建设零碳园区是推动产业绿色低碳转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要抓手。2025年6月，国家发展改革委等三部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，创新提出“单位能耗碳排放”（即园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量），作为评判零碳园区的核心指标，引导园区在保障企业发展和用能的前提下，通过努力使碳排放达到“近零”水平。

除核心指标外，《通知》还设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标，从能源结构、循环经济、节约资源等方面提出要求。

《通知》同时提出，地区可结合实际开展省级零碳园区建设。

2025年底以来，多个省份出台零碳园区建设方案，公布量化目标，提出符合地区特色的评价指标体系，部分省份还确定了省级零碳园区培育建设名单。

7月28日，北京市发展和改革委员会网站发布《北京市加快建设零碳园区实施方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

该征求意见稿提出，到2030年，形成建设零碳园区的技术体系、运营模式、政策标准和服务体系，力争建成20个左右市级零碳园区。

对标国家级零碳园区建设总体部署，结合北京市园区资源禀赋、产业特点、园区特色等情况，该征求意见稿提出符合北京特色的市级零碳园区准入条件和评价指标体系。

在国家级零碳园区建设基本条件的基础上，北京市零碳园区建设的基本条件增加“以生产制造及配套生产性服务功能为主的园区，年综合能源消费量不低于1万吨标准煤；以科技研发、文化创意、商务会展等功能为主的园区年综合能源消费量不低于3000吨标准煤”。

北京市零碳园区建设指标体系包括单位能耗碳排放、单位产值/收入碳排放2项核心指标，非化石能源占能源消费的比重、需求响应能力占年最大负荷比例、零碳能源供热/供冷覆盖率等12项引导指标。

原文链接：

https://www.beijing.gov.cn/hudong/gfxwjzj/zjxx/202607/t20260728_4794721.html

7月28日，浙江省发展改革委等三部门联合印发《省级零碳园区培育名单》，确定39个园区正式纳入培育名单，建设周期为2026—2030年。

根据《浙江省低（零）碳园区建设实施方案》，到2030年，浙江省将建成20个左右省级零碳园区。

浙江省零碳园区主要指标包括1项核心指标和7项引导性指标。

原文链接：

https://www.zj.gov.cn/col/col1229203589/art/2026/art_8b09b093f1280ba42a5ab70b6e938e0f.html

6月18日，《吉林省省级零碳园区建设名单（第一批）》出炉，共有10个园区入选，建设周期为2026—2030年。

《吉林省省级零碳园区建设方案》提出，到2030年，建成10个左右省级零碳园区，相关技术路径基本清晰、政策制度和配套服务基本健全，零碳园区示范带动作用显著，成为全省经济社会发展绿色转型的重要动力源和增长点。

吉林省省级零碳园区建设指标体系（试行）包括1项核心指标和9项引导指标。

原文链接：

http://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw/xxgkmlqy/202604/t20260407_9487201.html

4月，《青海省省级零碳园区建设方案》公布，提出到2030年，力争建成5—6个省级零碳园区，园区零碳建设模式基本成熟、零碳发展长效机制更加完善、零碳负碳技术取得突破，在规划设计、路径探索、技术应用、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验，辐射带动全省园区绿色低碳化水平持续提升，零碳园区成为产业“四地”建设重要动力源和有力增长点，持续激发全省绿色低碳高质量发展新活力。

青海省省级零碳园区建设指标体系（试行）包括1项核心指标和5项引导指标。

原文链接：

http://fgw.qinghai.gov.cn/zfxxgk/sdzdgknr/fgwwj/202604/t20260420_91481.html

3月，广东省发展改革委等四部门印发《广东省零碳园区建设名单（第一批）》，确定15个园区纳入广东省零碳园区建设名单（第一批）。

《广东省零碳园区建设方案》提出，到2027年，建设25个左右的零碳园区，零碳园区相关政策制度逐步建立，在零碳路径创新、机制创新和模式创新等方面取得初步成效；到2030年，建成一批零碳园区，零碳园区技术装备、商业模式、政策标准及服务体系等逐步健全，在如期实现碳达峰目标过程中作出积极贡献，为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑。

广东省零碳园区建设指标体系（试行）从用能结构绿色转型、基础设施绿色升级、绿色低碳产业发展、能碳管理能力提升4个方面提出20项指标，包括1项核心指标和19项引导指标。

原文链接：

https://drc.gd.gov.cn/ndjh/content/post_4828442.html

今年初，甘肃省发展改革委等三部门印发《甘肃省零碳园区建设方案》，提出到2027年，建成5个左右零碳（低碳）园区；到2030年，建成10个左右零碳（低碳）园区，争取建成国家级零碳园区；到2035年，全省一半以上园区基本完成低碳化改造，园区零碳化技术路径明确、规划体系健全、商业模式成熟、管理规范完善，零碳园区建设成为经济社会发展全面绿色转型的重要动力源和有力增长点，为全省碳中和目标实现发挥示范引领作用。

甘肃省零碳（低碳）园区建设引导指标体系包括6类共21项指标。

原文链接：

https://fzgg.gansu.gov.cn/fzgg/tzgg/202601/174278867.shtml

2023年，云南省在全国率先由省级统筹推进零碳园区建设，研究制定《云南省推动零碳园区建设工作方案》及其评价指标体系。

2025年12月，按照国家最新部署，结合省级零碳园区推进情况，云南省印发实施2.0版本——《云南省高质量推进零碳园区建设方案》，提出到2030年，高质量建成在全国有影响、对云南发展有支撑的2个及以上国家级零碳园区和15个省级零碳园区，并带动全省园区绿色低碳化水平持续提升。

目前，云南省已筛选并启动建设3批共15个省级零碳园区，其中2个园区进入首批国家级零碳园区建设名单。

云南省零碳园区建设指标体系（试行）设置的1项核心指标、5项引导指标严格对标国家级零碳园区建设要求，标准不降、内容不减，并结合实际增设新能源交通运输工具比例、可利用建筑屋顶光伏覆盖率、星级绿色建筑占比、碳足迹核算评价及标识认证产品数量、能效诊断覆盖率5项特色指标。

原文链接：

https://yndrc.yn.gov.cn/html/2025/tongzhigonggao_1210/24639.html

2025年12月，湖南省工业和信息化厅等两部门印发《湖南省零碳园区建设方案（暂行）》，提出到2027年，力争培育一批省级零碳园区。园区单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度明显高于全社会下降幅度，在建设路径、发展模式、低碳转型、运营管理等方面形成一批可复制可推广的经验。到2030年，建成验收一批省级零碳园区。园区单位工业增加值二氧化碳排放进一步下降，能源结构日趋清洁化，节能降耗持续推进，产业降碳脱碳成效明显，零碳园区建设模式基本完善，优势产业绿色竞争力达到国内先进水平。

湖南省零碳园区建设指标体系包括1项核心指标和6项引导指标。

原文链接：

https://jxw.shaoyang.gov.cn/syjxw/gfxwj/202601/111b4600bc1541088999478f81129b7e.shtml

2025年12月，江西省发展改革委等五部门印发《江西省零碳园区建设方案》，提出“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3—5个省级及以上零碳园区，打造零碳综合改革示范区、绿色电力消纳创新区、零碳产品生产聚集区等样板，助力经济社会发展全面绿色转型。

江西省零碳园区评价指标体系包括1项核心指标和10项引导指标。

原文链接：

https://drc.jiangxi.gov.cn/jxsfzhggwyh/col/col14590/content/content_2000456524794695680.html

2025年以来，内蒙古先后出台《内蒙古自治区高质量建设零碳园区工作方案》《内蒙古自治区零碳园区培育建设方案》《关于推进零碳园区自愿建设与动态评估认定管理工作的通知》，构建起高质量建设零碳园区的“四梁八柱”。

内蒙古自治区将在2022年以来自治区零碳产业园建设工作基础上，以建设国家级零碳园区试点为主要任务，全面升级零碳园区建设2.0版，坚持试点推进、示范引领，支持地方大胆探索、先行先试，加快政策、技术、商业模式等创新，探索园区碳排放“近零-净零”路径，推动形成“共商、共建、共享、共赢”工作格局。

主要目标是：2025年，先行启动零碳园区建设申报遴选，确定20个自治区零碳园区培育建设名单，争取创建一批国家级零碳园区试点。到2027年，建成一批国家级和自治区级零碳园区，相关技术路径基本清晰，创新管理、运行模式等初步形成，试点示范发挥作用。到2030年，零碳园区建设取得积极成效，更多自治区级零碳园区升级为国家级零碳园区，相关政策机制、技术路径、标准规范和运行模式更加健全，零碳园区成为绿色低碳发展新动能、新引擎和新增长点。

内蒙古自治区级零碳园区目标指标体系（试行）包括2项核心指标和13项引导指标。

原文链接：

https://fgw.nmg.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/bmwj/202508/t20250811_2772336.html