数字资产立法提速，如何抓住“十五五”数字红利？

两会重磅信号：数字资产立法提上日程

全国政协委员袁小彬建议加快制定《数字资产法》，作为深耕法律与金融领域的资深委员，袁小彬通过大量实地调研发现，行业现存的核心问题集中在三大层面：

· 一是概念界定混乱，“数字资产”“虚拟资产”“虚拟货币”等术语在政策文件与司法实践中混用，缺乏统一法律定义；

· 二是监管体系分散，“政出多门、监管套利”现象突出；

· 三是司法裁判不一，《民法典》虽确立了网络虚拟财产保护原则，但缺乏单行立法支撑，数字资产的财产权属性、持有边界、纠纷处置等核心问题无明确指引，同案不同判现象频发。

袁小彬提议，《数字资产法》应明确保护个人权益，并构建分类监管机制：

· 明确定义：厘清“数字资产”的具体内涵，摒弃模糊概念。

· 分类监管：根据资产属性，制定功能性分类监管制度，将数字资产纳入法治化轨道。

· 保护个人投资者权益：特别针对非经营性数字资产行为（包括虚拟货币买卖），应确认合法性，区分个人行为与非法经营活动，保障个人资金安全。

这一提案直击行业痛点，标志着数字资产从“野蛮生长”走向“依法保护”，为合规平台、优质资产、文化数字产权提供长期制度保障。

为什么要重视数字资产？

当前，我国数字经济迈入高质量发展阶段，数据要素市场化配置加速推进。从国家数据局部署“建立全国统一的数据产权登记制度”，到财政部推进数据资产全过程管理试点，再到政府工作报告明确深化“人工智能+”行动、培育智能经济新形态，数字资产规范化、法治化已成为国家战略方向，但行业痛点同样突出。

县域企业融资四大核心痛点:

01

担保不足，融资门槛高:传统信贷依赖抵押物，但县域企业普遍“轻资产”，缺乏足额固定资产担保，导致准入门槛高，难以获贷。

02

数据沉睡，信用难显化:经营、税务、水电等非公共数据分散且未整合治理，无法转化为标准化信用凭证，数据价值难以被金融机构量化。

03

信息不对称，融资效率低:银企间存在信息壁垒，银行获取真实经营信息成本高。传统审批流程繁琐、周期长，无法及时满足企业资金需求。

04

产业数据价值未充分挖掘:特色农业、制造业等产业链数据未被充分利用，缺乏针对性的金融产品和信用评估模型，难以精准匹配融资需求。

中和碳推出“数易贷”评估服务

数易贷是金融机构联合政府平台、数据服务机构推出的数字化信用贷款产品，专为县域企业打造，以非公共数据资产入表为核心支撑，打破传统抵押物依赖，将非公共数据授权企业运营、合规数据转化为融资信用，实现“数据变资产、资产换资金”，精准匹配县域企业融资需求。

面对数字资产时代的机遇与挑战，中和碳与数工委（数字经济工作委员会）联合推出文物资产化及“数易贷”评估服务。联合专业机构，依托政策支撑与专业服务体系，为县域经济数字化转型融资授信、文物资源化债奠定基础与支撑，助力县域盘活数据资产与文物资源，拓宽融资渠道、优化债务结构，推动县域经济高质量发展。

一图读懂“数易贷”，包括核心定位、合作标准、合作流程、核心价值、典型案例等基本信息。