31省市136号文进度梳理及文件汇总

今年2月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），自今年6月1日起推动新能源全面进入电力市场化交易。

文件下发后，各省级价格主管部门会同能源主管部门、电力运行主管部门等制定具体方案。

从总体流程来看，各省先下发了《xxx省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案》，该文件具体包含存量、增量项目的发展机制、价格结算机制等。

省级“136”文方案正式下发后，各省择机启动增量新能源竞价，相关文件则明确了年度机制电价上下限、机制电量、执行期限等相关信息以及其他政策。

各省增量项目通过竞价后，按文件划定的出清规则明确入选项目，最后进行该省入围项目、机制电价以及机制电量的公示。

进入3季度以来，各省136号文征求意见稿、正式文件、增量竞价文件以及机制电价竞价结果已经陆续下发，但各省市进度则明显不一。

光伏們根据各省最新推进情况将已经完成首批竞价的省份、正在开展竞价的省份、已经下发正式文件的省份以及尚在征求意见阶段的省份进行汇总，以便行业人士了解各省的最新进度。

另外需要指出的是，山东、甘肃等省份在2025年将进行两批机制电价竞价，第一批为2025年6月1日—2025年12月31日并网的项目，第二批为2026年1月1日—2026年12月31日并网的项目。

已经完成首批竞价的省份：

山东、甘肃、新疆、云南

正在开展机制电价竞价的省份：

河北、黑龙江、安徽、江西、青海、上海

“136”文正式文件下发的省份：

辽宁、吉林、江苏、湖北（湖北）、广东、海南、四川、蒙东、蒙西、宁夏、重庆

下发征求意见稿的省份：

陕西、浙江、福建、河南、贵州、山西、北京

尚无文件发布的省份：

湖南、西藏、广西、天津