全国第二个5000亿县级市——江阴如何成为中国“第二县”？

回顾江阴的发展曲线，不难看出其城市经济潜力。

从地理位置来看，江阴地处长江南岸，南接无锡市区，西接常州市区，东接苏州张家港，北望泰州靖江，是苏南地区的交通枢纽、战略要冲。

这为江阴民营经济的发展打下地基。

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最新数据显示，江阴97%的企业为民营企业，民营经济贡献了江阴全市70%以上的税收、70%以上的GDP、80%以上的工业经济总量、80%以上的固定资产投资、90%以上的就业人数和90%左右的企业数量。

去年10月，全国工商联发布中国民营企业500强榜单，江阴有12家企业入围“2024中国民营企业500强”，10家企业入围“2024中国制造业民营企业500强”，3家企业入围“2024中国服务业民营企业100强”。

目前，江阴拥有超两万家制造业企业，涵盖了从传统产业到新兴产业的各个领域。

近年来，江阴着力构建“345”现代产业集群，包括高端纺织服装、金属新材料等3个千亿级特色产业，新能源、集成电路等4个战略性新兴产业，新一代信息技术、智能制造等5大未来产业。

高端纺织服装：在传统纺织服装产业的基础上，江阴积极发展高端纺织服装产业，提升产品附加值和市场竞争力。

金属新材料：以特钢新材料为代表，江阴在新材料领域深耕细作，形成了高技术含量、高附价值的产品线。

石化新材料：石化产业集群凭借其完善的产业链条和强大的资源整合能力，在保障国内化工原料供给的同时，积极探索绿色化工之路。

新能源：江阴正加快风、光、电、氢四大新能源基础设施和输配设备建设，打造全国领先的新能源产业基地。

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集成电路：江阴的集成电路产业集群以封装测试为突破口，正逐步构建起集设计、制造、应用于一体的完整产业链。

高端装备：江阴以智能制造为引领，打造在长三角具有全球影响力的高端装备产业中心。

生物医药：江阴重点围绕生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、现代中药、医疗器械等领域，推动生物医药产业向智慧型大健康产业攀升。

科技创新是江阴产业发展的重要驱动力，近年来江阴市政府高度重视科技创新，出台了一系列鼓励政策，引导企业加大研发投入。推出了数字经济提速和数字化转型三年行动计划、推动重点企业的智能化改造和数字化转型、在氢能产业园和生命健康产业园等领域加快推进特色产业园建设等措施。‌

同时，江阴积极融入长三角、京津冀、粤港澳大湾区，建成10个“科创飞地”。在一流创新生态的呵护下，江阴产业“领头羊”异军突起、创业“独角兽”加速崛起、企业“小巨人”风生水起，全市240家省级以上专精特新企业、1002家有效高企、2365家国家科技型中小企业共同构成了江阴的创新肌体。

江阴吸引外资增长迅速。2023年，完成实际利用外资11亿美元，创历史新高，今年1-2月，完成实际利用外资11.2亿美元，提前超额完成年度目标任务，再创新高。目前，江阴今年实际到位外资金额将超20亿美元。

2023年以来，欧美外企总部高层频繁来访，不约而同带来增资扩股项目：比利时贝卡尔特增资3000万美元，建设AC精细帘线项目；瑞士安姆科投资2亿美元建设亚太包装总部项目；瑞典蒙特集团投资5000万美元建设亚太制造中心……一批国际制造业龙头企业深耕江阴，助力金属新材料、集成电路、新能源等产业集群的链式发展。

提到强县，除了江阴，就不得不提江苏另一枚“明星”、全国首个5000亿县级市的昆山。

作为江苏县域经济“领头羊”，昆山已连续20年稳居全国百强县市首位，2022、2023两年GDP规模均超过5000亿元人民币，贡献了全国近2%进出口总额。

前两个GDP破5000亿的县（市）均花落江苏，彰显了江苏县域经济之强。有专家分析，江苏县域经济领跑全国，是因为制造业成为县域经济壮大的“压舱石”“定盘星”，坚守实体经济是昆山、江阴经济总量不断提升的“密码”之一。

但两地的发展路径并不完全相同。

昆山更多以与上海接壤的区位优势以及以台商为代表的开放型经济为依托，经济发展的“外生”动力作用更强。

江阴更多以由乡镇企业、集体经济发展而来的民营经济作为支撑，民营经济“江阴板块”全国知名，“内生”因素作用更大。

长期以来，江阴与昆山一直是你追我赶的强劲对手。综合来看，江阴与昆山的差距可能还是落在产业发展上。

江阴的民营企业数量不少，但高新技术产业占比不足，基本都是传统产业，以纺织板块为主，发展迟缓。即便拥有兴澄特钢、海伦石化等超千亿规模的龙头企业，也依然存在偏存量、偏传统等短板。

昆山能超越江阴成为中国“第一县”，恰恰是利用靠近上海、苏州的区位优势，以制造业为主导，逐步形成了以汽车、电子、纺织、化工等为主要支柱的产业体系。

如今，随着江阴顺利成为全国第二个破5000亿的县级市，两市的竞争也逐渐进入白热化。

江阴市在去年提出要“靶向发力”，加快打造产业转型先导镇，势头凶猛；随后的昆山也抛出“打擂赛马”的比喻，表示不怕江阴发出的挑战。

这种“比学赶超”已成为两个县级市持续发展的动力，无疑会带来更多的惊喜。